台湾造纸产业的转型升级之路及其发展经验

导语：台湾造纸产业的转型升级之路及其发展经验，总产值约930亿元新台币，不具竞争力的纸种断然处理，不具经济规模纸种逐步关厂或停业。有何借鉴之处？

1，台湾造纸产业现状

总产值约930亿元新台币

台湾造纸产业2017年纸张及纸板生产量402.4万吨，消费量416.2万吨，每人年用纸量178.8千克。

台湾造纸产业现状：

● 造纸厂77家，其中1家兼生产纸浆、6家上市公司

● 生产量：

纸浆26.5万吨，排名全球第30位；纸与纸板402.4万吨，名列全球第21位

● 消费量：

纸与纸板416.2万吨；每人年用纸量178.8千克，名列全球第12位

● 总产值：

约930亿元（新台币，约206亿元人民币），占整体制造业GDP的3.8%

● 从业员：

约2万人，占整体制造业比率0.8%

● 废纸回收率61.2%，废纸利用率72.1%，均列世界前茅

● 外围产业：

原料、化工、贸易、机电、环保、加工、印刷周边器材等行业甚广

2，台湾造纸产业优势

建构产业供应链的国际竞争力

台湾造纸产业历经40余年的努力，建构产业供应链的国际竞争力。

主要优势：

● 废纸供应链：

台湾废纸循环通路示意图

2017年废纸回收量241万吨，废纸回收率61.2%，废纸利用率72.1%；废纸进口量112万吨，占消费量353万吨的31.7%。

● 能资源整合一体化：

依据循环经济模式，建构废纸循环、能源循环、水资源循环的能资源整合系统。工纸厂可燃固体废弃物实现零排放；工纸厂单位用水量控制在3～7吨水/吨纸。

● 工纸一贯厂（环保站+工纸厂+纸器厂）：

环保站及纸器厂先行，工纸厂后到；有效掌控废纸来源；原纸自用比例掌控在50%以上。

● 运筹管理（logistics management）（大陆称物流管理）：

大宗原物料管理、VMI作业管理、全球运筹交货管理。

(1）台湾市场经济规模不足。

生产量402.4万吨、消费量416.2万吨，台湾市场部分纸种不具经济规模量；国外市场依赖度相当高；不具经济规模纸种，逐步关厂或停业。

(2）设备老旧，急需汰旧换新。

台湾近十余年几乎没有新纸机的投资，特别是小厂的设备老旧。

近三年来，为了建构产业竞争力，工纸厂中正隆后里厂、荣成二林厂、永丰余新屋厂等各投产新纸机一部台；家纸厂中正隆竹北厂、永丰余清水厂等各投产新纸机一台。

(3）森林资源欠缺。

浆厂木片及纸浆全部依赖进口，完全没有制衡的力道。

(4）加入WTO关税为零，市场开放全球竞争。

2002年加入WTO，造纸产业是第一批零关税的产业之一；纸类进口完全零关税，全球竞争市场；纸类出口依国别而定，如日本及韩国为零关税，但中国大陆则维持5.0%～7.5%关税。

(5）进口纸的倾销。

中国大陆、印度尼西亚、韩国、日本等国的纸类大举入侵；2017年进口量155万吨（占生产量的38.6%），其中纸张类110万吨、纸板类45万吨；大部分的文化用纸厂，在营运困难下不得不关厂因应。

(6）造纸技术人才不足，特别是国际化人才。

最近二十余年来，数千位（甚至上万位）造纸专业经理人转移至印度尼西亚及中国大陆，造成人才严重断层；台湾高校没有相关专业培育人才；造纸产业被定位在传统产业，无法吸引人才加入。

(1）精实台湾、维持优势

重新定义产业经济规模，具竞争力纸种，投资具经济规模量，以具备国际竞争力；企业组织及文化，适时调整来适应市场的挑战。

(2）扩展海外、更创成长

重新定义产业经济规模，跨足海外投资，以强化企业国际竞争力。

永丰余、正隆、荣成对中国大陆投资；台纸、永丰余、正隆对越南投资；永丰余对泰国及印度尼西亚投资。

(3）强化产品结合服务以创建价值

服务型制造业。

以工纸厂为例，从包装设计（含RFID等）到纸器厂，再到工纸厂+环保站。